FP10: Horizon Europe im Competitiveness Fund

Kacheldiagramm des Budgets des Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit, darunter das Forschungsrahmenprogramm „Horizon Europe“. Die Größe jeder Kachel ist proportional dem entsprechend zugewiesenen Budget. Grün schraffiert hervorgehoben sind die Budgets mit inhaltlicher Kopplung zum ECF (Säule 2 – Segment Wettbewerbsfähigkeit). Quellen: Europäische Kommission (2025): Ein dynamischer EU-Haushalt für die Prioritäten der Zukunft – der Mehrjährige Finanzrahmen 2028-2034. S. 9, 35. Europäische Kommission (2025): Establishing Horizon Europe, the Framework Programme for Research and Innovation, for the Period 2028-2034 Laying down Its Rules for Participation and Dissemination. S. II-15.

Am 16. Juli 2025 hat die Europäische Kommission das erste, am 3. September 2025 das zweite Paket ihres Vorschlags für den Mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) 2028–2034 veröffentlicht. Darin enthalten sind unter anderem die Vorschläge für die Gestaltung des nächsten Rahmenprogramms für Forschung und Innovation (FP10) und des Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit, die eng miteinander verflochten sein sollen. Damit hat die politische Diskussion um die Gestaltung des nächsten Rahmenprogramms ihren ersten konkreten Aufschlag erfahren.

Für den MFR 2028-2034 wird von der Europäischen Kommission insgesamt ein Budget von € 1.985 Mrd. vorgelegt, wovon € 175 Mrd. für das Forschungsrahmenprogramm Horizon Europe vorgesehen sind. Ausgehend von € 96 Mrd. für das derzeitige Rahmenprogramm entspricht das einer nominellen Steigerung des Budgets von 83 %.

Im Kommissionsvorschlag ist Horizon Europe budgetär und programmatisch als Teil des Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit (European Competitiveness Fund, ECF) eingegliedert, wenngleich es ein „eigenständiges Rahmenprogramm bleibt“. Der ECF soll insgesamt mit einer Mittelausstattung von € 409 Mrd. aufgelegt werden, wovon neben den Mitteln für Horizon Europe € 234 Mrd. für Maßnahmen zu Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit in vier Politikfenstern zur Verfügung gestellt werden sollen:

Verteilung der vorgeschlagenen Budgetmittel zwischen dem Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit und dem Forschungsrahmenprogramm Horizon Europe für die vier Politikfenster. Quellen: Europäische Kommission (2025): Ein dynamischer EU-Haushalt für die Prioritäten der Zukunft – der Mehrjährige Finanzrahmen 2028-2034. S. 35; Europäische Kommission (2025): Establishing Horizon Europe, the Framework Programme for Research and Innovation, for the Period 2028-2034. Laying down Its Rules for Participation and Dissemination. S. 24.